Ⅰ 课程性质与课程目标

一、     课程性质和特点

随着中国市场经济改革的推进，“三农”问题日益凸显，农民要增收、农业要增产、农村要发展，很大程度上取决于农业投入的增加，而信贷投入是农业投入的主渠道。这样，农村信贷投入成为“三农 ”发展的“咽喉 ”，农村金融成为中国政府和社会各界关注的焦点。本课程立足于农村经济的特点和农村金融市场的特征，以农村金融供给体系改革和机制创新为主线，以促进农村金融市场供需均衡为逻辑点，对农村金融的相关理论、实践以及经验和存在的问题进行介绍。

二、     课程目标

本课程旨在培养考生系统掌握农村金融的基本理论、实践模式及政策体系，深入理解金融服务“三农”的核心作用，同时融入思政教育，引导考生树立服务乡村振兴的社会责任感与家国情怀。具体目标如下：

知识目标：掌握农村金融供需特点、金融机构运作及风险管理方法，理解普惠金融、数字金融等创新模式在农村的应用，结合国家政策（如乡村振兴战略）分析农村金融改革的时代意义。

能力目标：通过案例研讨与实地调研，提升考生解决农村金融实际问题的能力，如信用体系建设、小额信贷设计等，培养扎根基层、服务乡村的实践能力。

思政目标：

强化使命担当：通过脱贫攻坚与乡村振兴的典型案例，引导考生认识金融工作的政治性与人民性，树立“金融为民”的职业价值观。

培育三农情怀：结合党的“三农”政策，强调农村金融的社会效益，培养考生知农爱农、助力共同富裕的理想信念。

筑牢诚信意识：融入农村信用文化教育，强调金融伦理与法治观念，塑造考生恪守职业道德、服务乡村发展的品格。

通过课程学习，考生将兼具专业素养与思政觉悟，成为推动农村金融高质量发展、践行乡村振兴使命的新时代人才。

三、     与相关课程的联系与区别

《农村金融学》课程是江苏省高等教育自学考试农林经济管理专业（专升本）中的一门专业课程，此课程与《农业经济学》《农业统计学》《社会经济调查方法与应用》等课程联系紧密，具备以上相关学科的基础知识，有利于掌握农村经济的特点以及金融学理论在农村金融市场的应用。

四、     课程的重点和难点

本课程重点：①农村金融的研究对象；②农村金融学的研究目的；③农村金融中的正规非正规机构的特征、地位以及功能作用。

本课程难点：①农村金融非正规机构的产生以及功能定位；②农业风险的复杂性以及农村金融风险的管理。

Ⅱ 考核目标

本大纲在考核目标中，按照识记、领会、应用三个层次规定其应达到的能力层次要求。三个能力层次是递进关系，各能力层次的含义是：

识记：要求考生能够识别和记忆本课程中有关农村金融概念及其特征，并能够根据考核的不同要求，做正确的表述、选择和判断。

领会：要求考生能够领悟和理解本课程中有关农村金融机构的功能定位，理解农村金融的发展过程，并能根据考核的不同要求对农村金融有关的理论问题进行分析和论证，做出正确的判断、解释和说明。

应用：要求考生能够根据已知的农村金融理论，对农村金融以及农村经济领域

的有关问题进行综合地分析、论证，或者进行比较，并得出解决问题的综合方案。

Ⅲ 课程内容与考核要求

第一章 农村金融学引言：方法与框架

一、     学习目的与要求

通过本章学习，对农村金融学的研究对象和研究方法有整体的了解，并对这门学科的理论框架有一个大致的把握，理解农村金融学研究的方法论，掌握正确的方法对农村金融研究的重要性。

二、     考核知识点与考核要求

（一）为什么要研究农村金融

识记：①农村金融的发展与新农村建设。

领会：①农村金融、资源配置和要素流动；②农村金融改革的两个层面。（二）农村金融学的研究对象和基本范畴

识记：①农村金融学的任务；②中国农村金融的发展。

领会：①农村金融学的研究对象。

（三） 农村金融学的研究方法

识记：①方法论的基本概念；②经济理论与经济史。

领会：①社会调查的方法。

（四） 农村金融学的基本框架（本节内容不作考核要求）三、本章的重点和难点

本章重点：①农村金融、资源配置和要素流动；②农村金融学的研究对象。

本章难点：①我国农村金融发展的实践。

第二章 金融发展理论与农村金融发展

一、     学习目的与要求

通过本章学习，深刻理解金融发展理论的基本演进框架，了解金融发展理论中一些代表人物的基本思想，了解农村金融抑制和二元金融结构的成因及其经济效果，了解农村金融理论的不同学派的观点，并着重思考农村金融中政府适度干预的必要性。

二、     考核知识点与考核要求

（一） 金融发展、金融抑制与经济增长

识记：①金融抑制论的内容与经济学分析。

领会：①金融发展理论的历史演进。

（二） 农村金融发展：一般性描述

识记：①农村金融抑制与制度变迁成本分担。

领会：①双重二元金融结构的主要内容。

（三） 农村金融发展的一般理论

识记：①政府介入农村金融市场的理论基础。

领会：①管制论、市场论与不完全竞争论；②农村金融中的政府功能。

三、本章的重点和难点

本章重点：①金融发展理论的历史演进；②农村金融发展的衡量方法。

本章难点：①管制论、市场论与不完全竞争论；②农村金融中的政府功能。第三章 农村金融学的逻辑起点

一、     学习目的与要求

通过本章学习，深入了解农户和农民的行为特征，了解农村地区的基本文化特征和组织特征，了解传统农业及其转型给农村带来的影响，深入把握农村金融制度演进的趋势；着重从社会学和文化人类学的意义上理解农户和农民，理解其借贷行为的基本特点。

二、     考核知识点与考核要求

（一） 农民、农村和农业发展

识记：①理解农民的重要性；②农村、城市与文明演进。

领会：①农民和农户及其行为；②农村地区的经济社会特征；③传统农业及其转型。

（二） 转型期的农民信用与农户借贷识记：①农户借贷行为分析。

领会：①乡土社会向市场社会转型期的信用困境。

（三） 农村信贷的供给与需求分析

识记：①农村信贷的供给分析；②农村信贷的利率决定。

领会：①农村信贷的需求分析。

应用：①农村信贷的供给与需求分析。

三、本章的重点和难点

本章重点：①农民和农户及其行为。

本章难点：①农村信贷的供给与需求分析。

第四章 合作理论与合作金融制度

一、     学习目的与要求

通过本章学习，系统了解农村合作理论和合作制度的发展历程，合作金融组织

的发展与演变过程、合作金融的运行机制、内部治理结构、约束机制和激励机制。

二、     考核知识点与考核要求

（一）合作制度及其理论的历史演变

识记：①合作制度理论的早期发展；②合作制度理论的最新发展。（二）合作制度的基本原则及其演变识记：①现代合作原则及其演进。

领会：①合作制的基本原则。

（三）合作金融制度的发展与演变

应用：①合作金融组织所发生的主要体现。

三、本章的重点和难点

本章重点：①合作制度的基本原则及其演变。

本章难点：①合作制的基本原则。

第五章 全球合作金融：比较制度分析（本章内容不作考核要求）

第六章 中国的农村信用合作

一、     学习目的与要求

通过本章学习，深入了解我国农村信用合作的历史，尤其是中华人民共和国成立以来的发展过程，并从这个历史发展进程中理解当前农村信用合作制度的改革的历史条件和历史情境，对农村信用社制度的演变和未来发展趋势有所了解。

二、     考核知识点与考核要求

（一） 我国农村信用合作的历史

识记：①我国农村信用合作的历史。

（二） 农村信用合作制度的演变：基本争议和存在的问题领会：①农村信用合作制度存在的争议和问题。

（三） 我国农村信用合作的发展趋势（本节内容不作考核要求）

（四） 新型农村合作金融的发展

识记：①新型农村合作金融的主要形态。

领会：①农民合作金融的内部的信用合作。

三、本章的重点和难点

本章重点：①农村信用合作制度存在的争议和问题。

本章难点：①农民合作金融的内部信用合作。

第七章 农村民间金融的运作模式与内生机制

一、     学习目的与要求

通过本章学习，了解民间金融的运作机制和我国民间金融的特征；理解民间金融产生的内在根源以及利率确定。

二、     考核知识点与考核要求

（一）  农村民间金融的定义与存在形式识记：①民间金融的定义。

领会：①民间金融的存在形式；②民间金融的运行机制。

（二）  我国农村民间金融运作特点

识记：①我国民间金融的运作主要特点。

（三）  民间金融的内生机制分析：经济学和社会学视角

识记：①民间金融的制度供求；②社会网络、社会资本与民间金融的形成。

领会：①民间金融的制度优势。

（四）  农村民间金融的利率决定

领会：①农村民间金融的利率决定。

三、本章的重点和难点

本章重点：①民间金融的存在形式；②民间金融的运行机制。

本章难点：①我国民间金融的运作主要特点；②社会网络、社会资本与民间金融的形成。

第八章 农村民间金融的绩效分析和风险防范

一、     学习目的与要求

通过本章学习，了解民间金融的利弊和绩效；思考民间金融规范发展和立法监管的有效途径。

二、     考核知识点与考核要求

（一） 民间金融扩张和演变的历史进程（本节内容不作考核要求）

（二） 民间金融存在的利弊：一般性分析领会：①民间金融存在的利弊。

（三） 民间金融的经济绩效：实证分析

识记：①宏观绩效；②微观绩效。（四）农村民间金融的规范与发展

识记：①我国民间金融规范化的立法框架。领会：①民间金融规范化方面的主要缺陷。

三、本章的重点和难点

本章重点：①民间金融存在的利弊。

本章难点：①民间金融规范化方面的主要缺陷。

第九章 农业微型金融的内涵与发展

一、     学习目的与要求

通过本章学习，了解微型金融的内涵以及制度设计；了解全球微型金融的一般发展模式。

二、     考核知识点与考核要求

（一） 农业微型金融的基本含义识记：①微型金融的含义。

（二） 农业微型金融的发展哲学与运行模式识记：①国际微型金融的运行模式。（三）农业微型金融的核心制度设计

领会：①小组联保制度；②利率设定；③持续贷款制度。

三、本章的重点和难点

本章重点：①国际微型金融的运行模式。

本章难点：①农业微型金融的核心制度设计。

第十章 我国农村微型金融的创新模式

一、     学习目的与要求

通过本章学习，了解我国不同类型微型金融的主体、比较优势和劣势，思考推动我国微型金融创新的决定性因素。

二、     考核知识点与考核要求

（一）公益机构主导型、商业机构主导型和政府主导型微型金融识记：①各类微型金融的含义。领会：①各类微型金融的作用。（二）微型金融需求主体的变迁

领会：①新型城镇化对微型金融发展的影响。

（三） 微型金融与社区发展的融合：社区发展基金模式（本节内容不作考核要求）

（四） 大型商业银行如何提供微型金融服务

识记：①各类大型银行微型金融服务的基本内容。领会：①大型商业银行服务微型客户的模式创新。

（五） 微型金融与我国普惠金融体系构建

识记：①普惠金融的含义；②普惠金融的作用。

（六） 微型金融发展与相对贫困地区减贫机制创新领会：①微型金融在减贫机制中的七大效应。

三、本章的重点和难点

本章重点：①各类微型金融的含义、作用。

本章难点：①新型城镇化对微型金融发展的影响；②微型金融在减贫机制中的七大效应。

第十一章 政策性金融的一般理论分析

一、     学习目的与要求

通过本章学习，了解政策性金融存在的经济学基础；了解政策性金融产生与发展的现实基础；了解政策性金融的运营定位和功能定位。

二、     考核知识点与考核要求

（一）政策性金融发展的理论基础和现实基础识记：①政策性金融的概念。

领会：①政策性金融产生和发展的现实基础。

应用：①政策性金融的经济学分析。（二）政策性金融的定位和效率分析识记：①政策性金融的运营定位。

领会：①政策性金融的功能定位；②政策性金融的效率分析。

三、本章的重点和难点

本章重点：①政策性金融的功能定位。

本章难点：①政策性金融的经济学分析。

第十二章 农业政策性金融运行国际模式借鉴与中国探索

一、     学习目的与要求

通过本章学习，了解各国农业政策性金融体制、运行机制和特点，了解农业政策性金融体系的影响因素。

二、     考核知识点与考核要求

（一） 各国农业政策性金融的运行机制和特点（本节内容不作考核要求）

（二） 各国农业政策性金融体制的综合比较

识记：①农业政策性金融作用领域的影响因素。

（三） 我国农业政策性金融的运作机制与内在缺陷领会：①我国农业政策性金融的运作机制。应用：①我国农业政策性金融的问题分析。

（四） 农业政策性金融体系的改革模式和路径选择领会：①农业政策性金融体系改革的主要内容。

三、本章的重点和难点

本章重点：①农业政策性金融作用领域的影响因素。

本章难点：①我国农业政策性金融的运作机制；②我国农业政策性金融的问题分析。

第十三章 中小企业融资的结构和困境

一、     学习目的与要求

通过本章学习，了解中小企业融资困境的经济根源；中小企业的融资结构以及中小企业在外源融资中存在的问题、弊端以及形成原因。

二、     考核知识点与考核要求

（一） 中小企业融资：国内外研究的基本观点（本节内容不作考核要求）

（二） 中小企业的融资结构

识记：①我国中小企业内源融资状况；②我国中小企业的外源融资状况。

应用：①当前中小企业融资困境。

三、本章的重点和难点

本章重点：①我国中小企业内源融资状况；②我国中小企业的外源融资状况。本章难点：①当前中小企业融资困境。

第十四章中小企业融资扶持体系：国际经验和中国方案（本章内容不作考核要求）

第十五章 农产品期货市场

一、     学习目的与要求

通过本章学习，了解农产品期货市场的运作原理以及我国农产品期货市场的发展模式。

二、     考核知识点与考核要求

（一） 期货原理与世界主要农产品期货市场

识记：①期货交易的基本概念；②期货交易的主要特点；③期货交易的经济功能。

（二） 我国农产品期货市场的改革发展与未来趋势

领会：①我国农产品期货市场的发展历程；②我国农产品期货市场的制约因素。

三、本章的重点和难点

本章重点：①期货交易的主要特点；②期货交易的经济功能。

本章难点：①我国农产品期货市场的发展历程；②我国农产品期货市场的制约因素。

第十六章 农业保险市场与农村金融

一、     学习目的与要求

通过本章学习，了解我国保险发展的情况及其存在问题；对金融机构参与农业保险的模式进行讨论。

二、     考核知识点与考核要求

（一） 我国农业保险市场的发展历程（本节内容不作考核要求）

（二） 农业保险发展中的政府行为识记：①政府在农业保险中的政策。

（三） 各具特色的区域试点（本节内容不作考核要求）（四）互助型农业保险机构

识记：①互助性农业保险机构的优势。

应用：①我国实施互助型农业保险的障碍和困境。

（五）银保合作

识记：①农业保险与农业信贷的联动对接机制。领会：①农业保险与农业金融机构的联动机制。

三、本章的重点和难点

本章重点：①互助性农业保险机构的优势；②农业保险与农业金融机构的联动机制。

本章难点：①我国实施互助型农业保险的障碍和困境。

第十七章 互联网金融与农村普惠金融

一、     学习目的与要求

通过本章学习，了解互联网金融对我国农村金融产生的影响。

二、     考核知识点与考核要求

（一）互联网金融的发展模式

识记：①互联网金融发展的国际模式；②互联网金融发展的中国模式；③互联网金融的比较优势。

领会：①互联网金融兴起的原因。

互联网金融与农村普惠金融构建

识记：①互联网金融的文化精髓；②农村金融体系植入互联网金融文化的障碍。

应用：①互联网金融思维在农村金融中的应用。

三、本章的重点和难点

本章重点：①互联网金融的文化精髓；②互联网金融兴起的原因。

本章难点：①互联网金融思维在农村金融中的应用。

第十八章 农地金融创新

一、     学习目的与要求

通过本章学习，了解农地金融产生的概念以及职能定位，掌握农地金融的主要

模式以及土地制度改革的内在逻辑。

二、     考核知识点与考核要求

（一） 农村土地制度变革的历史逻辑起点（本节内容不作考核要求）

（二） 农村土地制度存在的问题及改革的总体方向识记：①农村土地制度存在的问题。

（三） 土地资本化给农村金融带来的机遇与挑战领会：①农村土地制度创新调整的核心。

（四） 实现农村金融与“三农”共赢发展的政策选择领会：我国实现农村金融与“三农”共赢发展的政策。

三、本章的重点和难点

本章重点：①农村土地制度存在的问题。

本章难点：①农村土地制度创新调整的核心。

第十九章 我国农业供应链金融的模式创新（本章内容不作考核要求）

Ⅳ 关于大纲的说明与考核实施要求

一、自学考试大纲的目的和作用

课程自学考试大纲是根据专业考试计划的要求，结合自学考试的特点而确定。其目的是对个人自学、社会助学和课程考试命题进行指导和规定。

课程自学考试大纲明确了课程学习的内容以及深广度，规定了课程自学考试的范围和标准。因此，它是编写自学考试教材和辅导书的依据，是社会助学组织进行自学辅导的依据，是考生学习教材、掌握课程内容知识范围和程度的依据，也是进行自学考试命题的依据。

二、课程自学考试大纲与教材的关系

课程自学考试大纲是进行学习和考核的依据，教材是学习掌握课程知识的基本内容与范围，教材的内容是大纲所规定的课程知识和内容的扩展与发挥。课程内容在教材中可以体现一定的深度或难度，但在大纲中对考核的要求一定要适当。

大纲与教材所体现的课程内容应基本一致；大纲里面的课程内容和考核知识点，教材里一般也要有。反过来教材里有的内容，大纲里就不一定体现。

三、关于自学教材

本课程使用教材为：《农村金融学》（第三版），王曙光等著，北京大学出版社，2023年。

四、关于自学要求和自学方法的指导

本大纲的课程基本要求是依据专业考试计划和专业培养目标而确定的。课程基本要求还明确了课程的基本内容，以及对基本内容掌握的程度。基本要求中的知识点构成了课程内容的主体部分。因此，课程基本内容掌握程度、课程考核知识点是高等教育自学考试考核的主要内容。

为有效地指导个人自学和社会助学，本大纲已指明了课程的重点和难点，在章节的基本要求中一般也指明了章节内容的重点和难点。

五、应考指导

1.如何学习

很好的计划和组织是你学习成功的法宝。如果你正在接受培训学习，一定要跟紧课程并完成作业。为了在考试中作出满意的回答，你必须对所学课程内容有很好的理解。使用“行动计划表”来监控你的学习进展。你阅读课本时可以做读书笔记。如有需要重点注意的内容，可以用彩笔来标注。如：红色代表重点；绿色代表需要深入研究的领域；黄色代表可以运用在工作之中。可以在空白处记录相关网站和文章。

2.如何考试

卷面整洁非常重要。书写工整，段落与间距合理，卷面赏心悦目有助于教师评分，教师只能为他能看懂的内容打分。回答所提出的问题。要回答所问的问题，而不是回答你自己乐意回答的问题！避免超过问题的范围。

六、对社会助学的要求

1.社会助学者应根据本大纲规定的课程内容和考核要求，认真钻研指定教材，

明确本课程与其他课程不同的特点和学习要求，对考生进行切实有效的辅导，引导他们防止自学中可能出现的各种偏向，把握社会助学的正确导向。

2.正确处理基础知识和应用能力的关系，努力引导考生将识记、领会与应用联系起来，有条件的应适当组织考生开展科学研究实践，学会把基础知识和理论转化为应用能力，在全面辅导的基础上，着重培养和提高考生提出问题、分析问题和解决问题的能力。

3.要正确处理重点和一般的关系。课程内容有重点与一般之分，但考试内容是全面的。社会助学者应指导考生全面系统地学习教材，掌握全部考试内容和考核知识点，在此基础上突出重点。总之，要把重点学习与兼顾一般相结合，防止孤立地抓重点，甚至猜题、押题。

七、对考核内容的说明

1.本课程要求考生学习和掌握的知识点内容都作为考核的内容。课程中各章的内容均由若干知识点组成，在自学考试中成为考核知识点。因此，课程自学考试大纲中所规定的考试内容是以分解为考核知识点的方式给出的。由于各知识点在课程中的地位、作用以及知识自身的特点不同，自学考试将对各知识点分别按三个能力层次确定其考核要求。

2.在考试之日起 6 个月前，由全国人民代表大会和国务院颁布或修订的法律、

法规都将列入相应课程的考试范围。凡大纲、教材内容与现行法律、法规不符的，应以现行法律法规为准。命题时也会对我国经济建设和科技文化发展的重大方针政策的变化予以体现。

八、关于考试命题的若干规定

1.本课程的命题考试，应根据本大纲所规定的课程内容和考核要求来确定考试范围和考核要求，不能任意扩大或缩小考试范围，提高或降低考核要求。考试命题要覆盖到各章,并适当突出重点章节，体现本课程的内容重点。

2.本课程在试卷中对不同能力层次要求的分数比例大致为：识记占 40%，领会占 40%，应用占 20%。

3.本大纲各章所规定的课程内容、知识点及知识点下的知识细目，都属于考

核的内容。考试命题既要覆盖到章，又要避免面面俱到。要注意突出课程的重点、章节的重点，加大重点内容的覆盖度。

4.命题不应有超出大纲中考核知识点范围的题，考核要求不得高于大纲中所规定的相应的最高能力层次要求。命题应着重考核考生对基本概念、基本知识和基本理论是否了解或掌握，对基本方法是否会用或熟练运用。不应出与基本要求不符的偏题或怪题。

5.要合理安排试题的难易程度，试题的难度可分为：易、较易、较难和难四个等级。每份试卷中不同难度试题的分数比例一般为 2:3:3:2。

必须注意试题的难易程度与能力层次有一定的联系，但二者不是等同的概念。在各个能力层次中对于不同的考生都存在着不同的难度，考生切勿混淆。

6.考试方式为闭卷、笔试，考试时间为 150 分钟。评分采用百分制，60 分

为及格。考生只准携带 0.5 毫米黑色墨水的签字笔、铅笔、圆规、直尺、三角板、橡皮等必需的文具用品。不可携带计算器。

7.本课程考试试卷中可能采用的题型有：单项选择题、判断改错题、名词解释题、简答题、论述题等。